Uluslararası Kapsayıcı ve Sürdürülebilir Şehirler Birliği (ICCAR)
ICCAR, eğitim, istihdam, barınma ve kültürel faaliyetler gibi çeşitli alanlarda ayrımcılıkla mücadelede yerel otoritelere yardımcı olmaktadır.
Uluslararası Kapsayıcı ve Sürdürülebilir Şehirler Birliği - ICCAR, UNESCO tarafından 2004 yılında yerel yönetimlere eğitim, istihdam, barınma ve kültürel faaliyetler gibi çeşitli alanlarda politika yapıcı ve hizmet sağlayıcı olarak ayrımcılıkla mücadelede yardımcı olmak amacıyla başlatılmıştır.
Habitat III sırasında Yeni Kentsel Gündem’in benimsenmesi üzerine inşa edilen ICCAR, hızlı kentleşme, insan hareketliliği ve artan eşitsizlikler dahil olmak üzere sosyal dönüşümlerden kaynaklanan toplumsal hastalıklarla mücadele etmeye çalışan şehirler için ortak bir ses oluşturmuştur. ICCAR, yedi bölgesel ve ulusal birlikten oluşmaktadır.
ICCAR, dünya çapında 500’den fazla üyesiyle ırkçılığa ve ayrımcılığa karşı aktif bir küresel cephe olmuştur. Birleşmiş Milletler sisteminde ve uluslararası toplumda şehir düzeyinde benzersiz bir ağ olarak referans haline gelmiştir.
ICCAR, politika oluşturma, kapasite geliştirme ve farkındalık artırma faaliyetleri dahil olmak üzere çok çeşitli girişimler yürütmektedir. Her türlü ayrımcılıktan arınmış kapsayıcı kentsel kalkınmayı teşvik etmek için küresel dayanışma ve iş birliğini savunmaktadır.
On Maddelik Eylem Planı:
Her Birlik, On Maddelik Eylem Planı’nda belirtilen belirli önceliklere ve zorluklara yanıt vermektedir. Plan, şehir yönetimlerinin eğitim, barınma, istihdam ve kültürel faaliyetler gibi çeşitli yetkinlik alanlarını kapsayan on taahhütten oluşmaktadır ve şehir yönetimlerinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi için pratik politika örnekleri sunmaktadır. Birliğe dahil olan şehirler, bu Eylem Planı’nı belediye strateji ve politikalarına entegre etmeyi ve sivil toplumun çeşitli aktörlerini bu planın uygulanmasına dahil etmeyi taahhüt etmektedir.
On Maddelik Eylem Planı şeklen bir ifade olsa da uygulanması bu taahhütlerin hayata geçirildiği ve şehirlerin sakinlerinin haklarını koruma ve destekleme konusundaki sarsılmaz taahhütlerini sergilediği yerdir. 2020 yılında UNESCO, bölgesel ve ulusal birliklerle Eylem Planlarını çağdaş zorluklarla ve ırk ayrımcılığının artan görünürlüğüyle uyumlu hale getirmek için bir gözden geçirme sürecine öncülük etmiştir.
Çeşitli ağlardaki yenilikler yerli halklara, nefret söylemi ve suçlarıyla mücadeleye, politika uygulamalarını kontrol edici yeni araçlara ve ırkçılık, ayrımcılık ve yabancı düşmanlığı konusunda mücadelede gençlerin farkındalık yaratma potansiyeline yoğun ilgi çekmiştir.
Uluslararası Kapsayıcı ve Sürdürülebilir Şehirler Birliği Küresel Yönlendirme Komitesi – ICCAR:
Hedefler:
ICCAR Küresel Yönlendirme Komitesi (GSC), UNESCO tarafından düzenlenen ve Irkçılığa Karşı Avrupa Şehirler Birliğinin (ECCAR) lider şehri olan İtalya’nın Comune di Bologna kentinin ev sahipliğinde yapılan ilk toplantısının ardından Nisan 2016’da kurulmuştur.
ICCAR’ın yedi bölgesel ve ulusal birliğinin önde gelen şehirlerinin temsilcilerinden oluşan Komite,
Başkan
Uruguay’ın Montevideo Belediye Binası Uluslararası İlişkiler ve İş birliği Direktörü Fabiana Goyeneche, 9 Şubat 2024 tarihinde Küresel Yönlendirme Komitesi Başkanı seçilmiştir.
Başkan, iki yıl boyunca görev yapacak ve Komite’ye yeni girişimler ve ortaklıklar yoluyla rehberlik edecektir.
Beyanlar
Küresel Yönlendirme Komitesi, sürdürülebilir kentsel kalkınmanın sağlanmasında kentsel alanlarda kapsayıcılık ve çeşitliliğin merkeziliğini vurgulayan “Bologna Deklarasyonu”nu kabul etmiştir. Bildiri, ICCAR’ın dinamik karakterini kanıtlamak için Sürdürülebilir Kalkınma 2030 Amaçları ve Habitat III’ün Yeni Kentsel Gündemi de dahil olmak üzere mevcut ve ortaya çıkan zorluklarla ve uluslararası toplumun yeni küresel gündemleriyle uyumlu hale getirmek için rolünü ve görevini yeniden değerlendirme ihtiyacını da kabul etmektedir.
Raporlar
Ayrıca bakınız:
Irkçılığa Karşı Küresel Çağrı
UNESCO, Kore Cumhuriyeti ve çok sayıda eş sponsorun öncülük ettiği ırkçılığa karşı küresel bir çağrıyı kabul etmiştir. COVID-19 küresel salgın süreci, belirli etnik kökenlere veya milletlere karşı tehlikeli bir dezenformasyon, nefret söylemi ve şiddet salgınını serbest bırakmıştır.
“Savaşlar erkeklerin ve kadınların zihninde başladığına göre, barışın savunmalarının inşa edilmesi gereken şey erkeklerin ve kadınların zihnindedir.”
-UNESCO Anayasasının ön sözü
Tarih boyunca ırkçılık, kadınların ve erkeklerin zihninde çatışmaları ve nefreti yaratarak dünyada barışı inşa etmek için karşılıklı anlayışı ve güveni zedelemiştir. Irkçılık, Birleşmiş Milletler’in sürdürülebilir kalkınmanın sosyal boyutuna yönelik çabalarını da engellemektedir.
COVID-19 küresel salgın süreci, belirli etnik kökenlere veya milletlere karşı tehlikeli dezenformasyon, nefret söylemi ve şiddetten oluşan bir süreci de beraberinde getirmiştir. Bu koşullar altında, Üye Devletler; insanlığın kapsayıcılığını, ayrımcılığa karşılığını ve dayanışmasını teşvik etmek için ırkçılığa karşı mücadeleyi pekiştirmeye her zamankinden daha fazla kararlıdır. Mevcut eşitsizliklerin derinleşmesi ve kriz riski, özellikle toplumsal cinsiyet eşitliği ve kadınların güçlendirilmesi ile ilgili olarak Sürdürülebilir Kalkınma Amaçlarına ulaşmada kaydedilen ilerlemeyi baltalama riskini de beraberinde getirmektedir.
Bu nedenle Üye Devletler, ırkçılığın her türlüsünü şiddetle kınamaktadır. Bu bağlamda dünyayı, UNESCO Genel Konferansı’nın 40 C/81 sayılı kararını takiben, ırk ayrımcılığı, ırksal nefrete teşvik ve/veya ırksal nefret suçlarının herhangi bir eylemini reddetmek için ırkçılığın temel nedenlerini ele alma yetki alanlarında UNESCO tarafından yönetilen çabalara katılmaya çağırmaktadır.
Öncelikle eğitim, özellikle de Küresel Vatandaşlık Eğitimi programı yoluyla UNESCO, okulların kapsayıcılığı, dayanışmayı, cinsiyet eşitliğini, barış ve şiddet yoluna başvurmama kültürünü ve başkalarına saygıyı teşvik etmesini sağlamak ve öğrencilere bu konuları ve kişisel sorumluluklarını yansıtmaları ve tartışmaları için fırsatlar sağlamak için çalışmaktadır. Ayrıca, eğitim kalıplaşmış yargılar ve ön yargılarla mücadelede esas oluşturmaktadır. UNESCO’nun ayrımcılığı önlemeye yönelik çalışmaları, özellikle öğretmenlerin eğitimi ve karar vericilerin bilinçlendirilmesi bu çabalara katkıda bulunmaktadır.
Birçok topluluk için güç unsuru olan somut ve somut olmayan kültürel mirasın tanıtımı ve her kültürün benzersizliğinin korunması yoluyla UNESCO, kültürel çeşitliliği ve başkalarına saygıyı korumaya kendini adamıştır.
“Köle Yolu: Direniş, Özgürlük, Miras” gibi projelerle UNESCO, şehirler, müzeler, alan yöneticileri ve program uzmanlarının katılımıyla ırkçılık ve ayrımcılıkla mücadele etmektedir.
UNESCO, özellikle Uluslararası Kapsayıcı ve Sürdürülebilir Şehirler Birliği ve Yaratıcı Şehirler Ağı tarafından yerel düzeyde uygulanan programlar gibi kamu politikalarının ve bilinçlendirme faaliyetlerinin uygulanması yoluyla, günlük hayatta da ırkçılık ve ayrımcılıkla mücadele etmektedir.
UNESCO ifade özgürlüğü, basın özgürlüğü, gazetecilerin güvenliği ve medya okuryazarlığı programlarının teşviki yoluyla özgür, çeşitli ve çoğulcu bir medyayı desteklemek ve vatandaşlar arasında eleştirel düşünmeyi geliştirmek için çalışmaktadır.
Ayrıca, UNESCO Kürsüleri Ağı aracılığıyla, özellikle sosyal ve beşeri bilimlerde akademik ağların gelişimini de desteklemek gerekmektedir.
UNESCO, eğitimin küresel değerlerini güçlendirerek ve genç nesillere hitap ederek onlara eğitime katılımları için ihtiyaç duydukları araçları sağlamaktadır. Küresel vatandaşlık, sporun değeriyle sivil alanlarda açık ve kapsayıcı diyalogla birlikte genç nesillerin kapsayıcı bir şekilde iletişime geçebilmeleri için gerekli unsurlardır.
UNESCO bu konuda iyi uygulamaların ve deneyimlerin karşılıklı etkileşimi de dahil olmak üzere ırkçılıkla mücadele çalışmalarını desteklemeye devam edecek, böylece toplumsal cinsiyet eşitliği de dahil olmak üzere insan haklarını savunacak ve insanlığı siyasi, ekonomik, sosyal ve kültürel sistemin merkezine koyacaktır.
Bölgesel ve Ulusal Birlikler
Irkçılık ve Ayrımcılığa Karşı Afrika Şehirleri Birliği
Irkçılık ve Ayrımcılığa Karşı Afrika Şehirleri Birliği, Eylül 2006’da Nairobi’de (Kenya) başlatılmıştır.
Temel amacı, her türlü ayrımcılık, ırkçılık, yabancı düşmanlığı ile mücadele etmek amacıyla politikalarını ve programlarını geliştirmek için deneyimleri, iyi uygulamaları, bilgiyi ve uzmanlığı paylaşmakla ilgilenen Afrika şehirlerinden oluşan bir platform oluşturmaktır.
Birlik, ayrıca hızla kentleşen toplumlarda kapsayıcılığı ve çeşitliliği teşvik ederek onları insan hakları değerlerini, cinsiyet eşitliğini, karşılıklı anlayışı ve sosyal uyumu teşvik etmeye yönlendirmektedir.
Ayrıca, kadınlara, gençlere, HIV/AIDS ile yaşayan kişilere, göçmenlere, mültecilere, yerli halka ve engellilere özel olarak odaklanarak, şehirde yaşayan sakinlerinin sosyal, ekonomik ve politik fırsatlara erişimde önemli eşitsizliklerle yüzleşmelerini desteklemektedir.
Kampala (Uganda) şu anda Birliğin lider şehridir.
Asya ve Pasifik’te Ayrımcılığa Karşı Şehirler Birliği (APCAD)
Asya ve Pasifik’te Ayrımcılığa Karşı Şehirler Birliği (APCAD), Bangkok Büyükşehir İdaresi, Birleşik Şehirler ve Yerel Yönetimler (UCLG) Asya-Pasifik ve UNESCO’nun desteğiyle Ağustos 2006’da Bangkok’ta (Tayland) resmen hayata geçirilmiştir.
Bölgedeki yeni zorlukların üstesinden gelmek için birkaç kilit odak alanı belirlenmiştir:
Bu bağlamda, Birliğin uzun vadeli amacı, yerel yönetimlere, şehir sakinlerinin insan haklarına ve temel özgürlüklerine siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel veya kamusal yaşamın diğer herhangi bir alanında tam saygı göstererek daha fazla sosyal olarak dahil edilmesine yönelik politikaların daha verimli bir şekilde uygulanmasını sağlayacak operasyonel bir program sağlamaktır.
Gwangju (Kore Cumhuriyeti), Aralık 2019’dan beri Birliğin lider şehridir.
Irkçılık, Ayrımcılık, Yabancı Düşmanlığına Karşı Arap Şehirleri Birliği
Irkçılık, Ayrımcılık, Yabancı Düşmanlığına Karşı Arap Şehirleri Birliği Haziran 2008’de Kazablanka’da (Morocco) kurulmuştur.
Arap bölgesindeki şehirler, sosyal ve ekonomik eşitsizliklere yol açan sosyal dönüşümler, toplumsal cinsiyete dayalı şiddet de dahil olmak üzere her türlü kentsel şiddet, göçmenlerin karşılanması ve entegrasyonu, şehirlerde artan sayıda mültecinin kabul edilmesi de dahil olmak üzere demografik baskı ile ilgili birçok zorlukla karşı karşıyadır.
Arap Şehirleri Birliği, kentsel katılımı teşvik etmek ve her türlü ayrımcılık ve dışlanmaya karşı eylemi ilerletmek için bölgedeki şehirler arasında ortak eylem geliştirmeyi amaçlamaktadır. Bu, deneyim paylaşarak ve küresel dayanışmayı ve iş birlikçi eylemi teşvik ederek yapılmaktadır.
Nouakchott (Moritanya) ve Essaouira (Morocco) şu anda Birliğin önde gelen şehirleridir.
Irkçılığa Karşı Avrupa Şehirleri Birliği (ECCAR)
Irkçılığa Karşı Avrupa Şehirleri Birliği (ECCAR), UNESCO tarafından Aralık 2004’te Nürnberg’de (Almanya) başlatıldı.
ECCAR, ırkçılık ve her türlü ayrımcılıkla mücadele politikalarını geliştirmek için deneyimleri paylaşmaya kendini adamış bir şehirler ağıdır. Avrupa’da insan haklarının korunmasına ve geliştirilmesine, çeşitliliğe saygıya, kültürün tüm alanlarında hoşgörüye ve halklar arasında karşılıklı anlayışa katkıda bulunmayı amaçlamaktadır.
ECCAR, toplulukların hakları, engelli kişilerin, göçmenlerin, yerli halkın ve mültecilerin de dahil edilmesi olmak üzere Avrupa kıtasıyla ilgili sosyal sorunlarla yüzleşmede ve tüm vatandaşların her türlü ayrımcılıktan uzak, güvenli, kapsayıcı, adil ve saygılı bir kentsel ortamdan yararlanabilmelerini sağlamada kilit bir rol oynamaktadır.
Bolonya (İtalya) şu anda ECCAR’ın lider şehridir.
Kapsayıcı Belediyeler Birliği (CIM - Kanada)
Eskiden Irkçılık ve Ayrımcılığa Karşı Kanada Belediyeler Birliği adıyla anılan Kapsayıcı Belediyeler Birliği (CIM), Kanada UNESCO Komisyonu ve Kanada Belediyeler Federasyonu ile yakın iş birliği içinde 2007 yılında Calgary’de resmi olarak kurulmuştur.
Temel amacı, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları ve diğer demokratik kurumlar arasında koordinasyon ve paylaşılan sorumluluk yoluyla insan haklarını genişletmek ve güçlendirmek için bir ağ ortamı sağlamaktır.
CIM, eşitlik konularının politikaya entegrasyonunu teşvik ederek bir belediye hükûmetinin çalışmalarının planlanmasını ve programlanmasını teşvik ederek ve topluluklarla girişimleri destekleyerek katılımı teşvik etmektedir. Taahhütler, belediye sorumluluklarının üç alanı etrafında düzenlenmiştir: kamu yararının koruyucusu; insan haklarının yerine getirilmesinde bir organizasyon; ve insan hakları ve çeşitliliğe saygı için sorumluluğu paylaşan bir topluluktur.
Bu ağ, her türlü ayrımcılık, ırkçılık, dışlanma ve hoşgörü karşıtı durumlarla ilgili politikalarını geliştirmek isteyen belediyeleri bir araya getirmektedir.
Irkçılık, Ayrımcılık ve Yabancı Düşmanlığına Karşı Latin Amerika ve Karayip Şehirleri Birliği (LAC)
Latin Amerika ve Karayipler Birliği 2006 yılında Montevideo’da (Uruguay) başlatılmıştır. Latin Amerika ve Karayip şehirleri, ayrımcılıkla mücadelede daha etkili önlemler için bir çalışma programı oluşturmak üzere güçlerini birleştirmiştir.
Latin Amerika ve Karayipler, her biri kendi dili, sosyal organizasyonu, dünya görüşü, ekonomik sistemi ve ekosistemine uyarlanmış üretim modeline sahip yaklaşık 400 etnik gruba bölünmüş 33 ila 40 milyon yerli halka ev sahipliği yapmaktadır. Bölgedeki Afro kökenli nüfusun yaklaşık 150 milyon kişi olduğu tahmin edilmektedir.
LAC’nin amacı, belediye düzeyinde ırkçılık, yabancı düşmanlığı ve her türlü ayrımcılığın tezahürlerine karşı mücadele etmek, insan haklarının korunmasına ve geliştirilmesine ve çeşitliliğe saygıya katkıda bulunmak ve Latin Amerika ve Karayip kamuoyunu kapsayıcılık ve dayanışma gibi değerler konusunda duyarlı hale getirmektir.
Montevideo (Uruguay) şu anda Birliğin lider şehridir.
ABD Irkçılık ve Ayrımcılığa Karşı Şehirler Birliği
ABD Irkçılık ve Ayrımcılığa Karşı Şehirler Birliği, UNESCO ve Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanlığı iş birliğiyle Amerika Birleşik Devletleri Belediye Başkanları Konferansı tarafından 2013 yılında Birmingham, Alabama’da kurulmuştur. Açılış, şehirde eşitlik için sivil haklar hareketine damgasını vuran trajik olayların 50. yıldönümünü çevreleyen Güçlendirme Haftası etkinliklerinin bir parçası olmuştur.
Amerika’nın belediye başkanları sivil hakları destekleme ve her türlü ırkçılık ve ayrımcılığa karşı çıkma konusunda güçlü bir duruş sergilemiştir. Bununla birlikte, ciddi ırksal ve etnik eşitsizlikler devam etmektedir. Şehir yönetimleri, yerel topluluklarında hoşgörü ve anlayış oluşturmak için daha fazla çaba göstermeye çağrılmıştır.
Metin, https://www.unesco.org/en/no-racism-no-discrimination/iccar?hub=70318 bağlantı adresinde yer alan İngilizce metin esas alınarak Türkçeleştirilmiştir.